2019年市委经济工作会议主要精神（一）
时间：2019-01-25 10:36:22 点击量：
刘志宏书记的讲话要点
一、关于2018年经济工作的回顾总结
新特征：一是经济继续保持中高速增长，全年地区生产总值增长7%。二是经济发展的质量和效益大幅提升。三是转型发展势头强劲。四是区域经济发展的竞争力明显增强，全市销售额超过百亿元以上的“龙榜”企业达到4户，山西建龙突破200亿大关。五十经济发展的外向度进一步提升，运城机场客运量突破200万人次，高铁客运量突破900万人次。六是人民群众享受到了更多的发展实惠。
总结有四条：一是深入贯彻落实党中央和省委重大决策部署，准确把握经济发展正确的前进方向。二是切实加强和改进党对经济工作的领导，牢牢掌握经济工作的主动权。三是坚定不移深化改革、扩大开放，倾力再造发展新优势。四是积极引导预期，增强全社会的发展信心。
存在的一些突出问题：一是推动转型发展、高质量发展的能力明显不足。二是发展的质量和效益有待继续提高。三是生态环保形势依然严峻，污染防治的任务非常艰巨。四是投资对经济增长的拉动作用不充分，在建项目进度慢，不少项目依然在做前期工作。五是抓落实力度还不够、还不平衡。
二、深刻领会、准确把握中央经济工作大政方针和省委重大决策部署
第一、深刻领会、准确把握中央对做好新形势下经济工作的五条规律性认识。“五个必须”：一是必须坚持党中央集中统一领导，二是必须长期大势认识当前形势，三是必须精准把握宏观调控的度，四是必须及时回应社会关切，五是必须充分调动各方面积极性。
第二、深刻领会、准确把握我国发展的重要战略机遇期的重大判断。“五个新机遇”：一是加快经济结构优化升级带来的新机遇；二是提升科技创新能力带来的新机遇；三是深化改革开放带来的新机遇；四是加快绿色发展带来的新机遇；五是全球经济治理体系变革带来的新机遇。要坚定不移抓机遇、用机遇，坚持辩证思维，保持战略定力，坚定必胜信念，牢牢把握战略主动权。
第三、深刻领会、准确把握宏观经济政策走向。四个信号：一是继续实施积极的财政政策。二是稳健的货币政策要松紧适度。三是结构性政策要强化体制机制建设。四是社会政策要强化兜底保障功能。
第四、深刻领会、准确把握中央关于经济工作的八字方针。“巩固、增强、提升、畅通”。
第五、深刻领会、准确把握全省经济发展的总体要求。2019年全省经济工作的总体要求，是创造性地贯彻中央经济工作大政方针，拓展转型发展新局面。敢于担当、主动作为，开动脑筋、大胆创新，勇于解决自己遇到的困难和问题，做到敢干事、会干事、能成事。
第六、深刻领会、准确把握2019年全省经济转型发展的六项重点任务。一是深入推进能源革命，优先发展制造业，强化创新驱动；二是支持实体经济发展；三是扩大投资、促进消费；四是扎实推进乡村振兴战略，提高城镇发展质量；五是深化市场改革、扩大高水平开放；六是坚决打好三大攻坚战。
三、关于2019年经济工作的总体要求、预期目标和重点任务
市委对2019年全市经济工作的总体要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,进一步加强和改进党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展;围绕省委“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标,以“改革抢先机,发展站前列,各项工作创一流”为总要求,以“走进新时代,建设大运城”为总抓手,扭住“转型综改、改革开放、实体经济、项目建设、生态环保、民生改善”六个重点,继续打好“三大攻坚战”,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,巩固和拓展转型发展、高质量发展的好势头,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。地区生产总值增长6.6%左右。要围绕“让农业农村现代化成为运城最大的亮点、先进制造业成为运城最大的特色、对外开放新格局成为运城最大的优势”三大目标,着力抓好以下六项重点任务。
（一）大力度推动产业转型升级、向中高端迈进。要推动产业发展迈向中高端，这条路子必须坚持不懈地走下去。
先进制造业是现代产业体系的支柱，也是产业转型升级、高质量发展的关键，把通用航空产业发展作为运城当前和今后一个时期的重大战略来抓，加快通用机场建设，大力发展临空经济，推动航空货运量实现大幅提升，带动运城产业转型升级。
创新是引领发展的第一动力。公司是以盈利为目的、适应市场经济需要设立的一种企业组织,主要精力集中在研发和销售两端。工厂是以生产为主要内容的工业场所,主要精力集中在生产和加工产品上。我们一些企业不盈利,原因就在于固守着工厂思维,研发和销售两端都不行,生产线上的员工占到了90%,上千人规模的企业只有几个人在搞研发、几个人在搞销售。市场经济条件下,生产的目的就是为了销售,必须提高企业自主创新能力和开拓市场能力。只靠中间产业工人队伍,再好的产品也难卖出去。因此,在员工队伍结构上,各企业要注重壮大前端科技研发队伍和后端市场开拓队伍,把两支队伍打造起来才能打赢胜仗。
消费是最终需求，对高质量发展具有稳定而持久的拉动作用。打好“三大攻坚战”：打好防范化解重大风险攻坚战重点是防控金融风险；打好脱贫攻坚战重点是巩固脱贫成效、筑牢返贫防线；打好污染防治攻坚战重点是坚守阵地、巩固成果，要持续深化蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战，抓好辖区内重大生态系统保护和修复。
（二）向实体经济聚焦，增强微观经济活力。
要毫不动摇鼓励、支持、引导民营企业发展。
（三）统筹市域经济协调发展，促进城乡联动。
“一盘棋”布局、“一张图”谋划、“一体化”发展。“统筹发展一盘棋，拧成发展一股劲，谋划发展一张图，推动发展一体化，形成发展一条龙”。污雨水泵站等市政公用设施建设，推动城市公共服务标准化、均等化。要把中心城区作为大运城建设的一号工程，形成“一市三区”的架构。继续抓好“3515重工程项目”实施，特别是抓好市城区重大项目建设，引进一批国内外知名企业，参与运城北部新城、盐临夏一体化的开发与建设，在重大工程项目建设上有新的突破。
（四）大力推进农业农村现代化。
要把农田水利基础设施建设作为运城农业发展的“一号工程”，进一步扩大有效灌溉面积，建设高标准农田。城市近郊大面积栽植生态林，不能把眼睛紧紧盯在经济林上，还要放在生态林上。经济林解决的是一家一户的生计问题，生态林解决的是大范围的生态问题。
（五）坚定不移深化改革、扩大开放。
扎实推进省委部署的“改革创新、奋发有为”大讨论。开发区是高质量发展的主战场、主引擎，我市已经获批10个省级开发区。行政审批制度改革具有重大牵引作用，是优化营商环境的重要突破口。国有企业的出路在于改革，不能抱残守缺，只有改革成功，才能浴火重生变成现代企业，推动企业资产重组、优势重构、业务重塑，要逐步化解市属国企历史包袱，推进“三供一业”，厂办大集体等改革。当前,高水平开放已经成为中国的鲜明标识，继续办好“三节三会”,把运城对外开放“七张牌”打得更亮、更响。一要全力抓好重大基础设施建设，国际机场扩建、高铁北站存车场扩建、阳运高速等重大基础设施建设。二要深度对接国家重大战略。三要着力提高招商引资质量。坚持引资、引技、引智并举，推动外企入运、央企入运、民企入运和运商回归。四要全力稳定进出口贸易。
（六）不断增强人民群众的幸福感、获得感、安全感。
要着力提高“三大收入”：一般公共预算收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入。要千方百计提高就业质量。要全力维护社会安全稳定。
四、进一步加强和改进党对经济工作的领导
要进一步提升领导经济工作的能力和水平。要进一步激励干部担当作为，全市推荐400名左右担当作为的先进典型，其中正处级35人左右，副处级145人左右，科级及以下干部220人左右。要严厉打击诬告陷害党员干部的不法人员。要进一步营造良好舆论环境。
